银川市深化街道社区管理体制改革,聚力打造全国城市党建示范市

作者: 未知 来源: 网络 2019-12-01 20:38:12

银川作为宁夏回族自治区的省会城市,城市化率为77%,城市人口占全区城市人口的43.4%。81%以上的党员聚集在城市,93%以上的基层党组织扎根于城市。近年来,我们一直紧紧围绕“绿色高端和谐宜居”美丽新银川建设目标。我们一贯把加强城市基层党建作为贯穿社会治理和基层建设的红线。积极探索符合时代要求和首都特色的城市基层党建新途径。我们率先在全区试行街道社区管理体制改革,努力建设“全国城市基层党建示范城市”。

强化街道,强化街道党组织协调功能。领导街道党组织发挥这一“牛鼻子”,突出扩大权力和赋权,优化岗位,设立“四个办公室一个中心”(基层党建办公室、综合协调办公室、公共服务办公室、基层治理办公室、民生服务管理中心),明确加强党建工作、实施综合管理、组织公共服务、协调街道社区发展的八项职责。完善街道党组织和协调部门力量的协调联动机制,赋予街道五项权力,即派驻机构干部管理和考核权、任免同意权、重大决策参与权。制定自下而上和自上而下相结合的考核细则,加强考核结果的应用,切实提高街道协调各方参与基层治理的水平和能力。

做一个优秀的社区,强化社区党组织的“聚集”功能。严格执行社区准入事项制度,制定“准入清单”,将进入社区的项目从原来的207个增加到24个,使社区能够更好地集中主业的主体责任。研究制定《推进社区工作者专业化实施意见》,建立社区工作者“四岗十八职”工资制度。社区工作者的最高工资可达5200元(5星)。目前,全市社区工作者平均年龄为39.2岁,其中26.5%在35岁以下,68.1%在大学以上。为形成组织共建、资源共享、机制融合、功能优化的有机整体,应会同辖区单位和新兴领域党组织成立社区“联合党委”,通过团队成员的交叉服务落实共建责任,定期召开会议讨论共建事宜,并根据共建需要制定清单。金凤区银皮园社区总党支部与党委协调筹集资金,在3个旧居住区的33,000平方米旧居住区的安置、508名居民的安置和3个旧居住区16栋楼381户家庭的改造中发挥作用。它对排水和道路绿化等基础设施进行了全面维护和翻新,从而解决了困扰居民多年的持续生计问题。

做实制度,完善城市基层党建运行体系。坚持“建设细线、强整体”的理念,进一步加强各级党组织在建设强市中的“权力轴心”,抓好党的建设。纵向上,建立“市领导、区党委、街道协会、社区口袋”四级联动体系。我们将逐步推进调整,实行一套标准监督和严格的标尺评价。横向上,教育、卫生等10个高度专业化的市级部门建立了制度和行业党委,引导各行业系统根据自身特点建立标准化、规范化的党建体系,在街道层面建立非公有制经济社会组织党委,将工作嵌入的党建工作转移到商业圈、公园、商业建筑等新城市单位。引导粤海新天地建设社区建立以“一个企业,一个档案”为台账的“123”建设党建模式,以资源和服务的“两个方向”,以网格组织、党建工作信息化、公共服务均等化的“三个机制”为主要内容,形成不同成员、规模、类型的党组织紧密的党建社区,以党建领导推动建设治理水平和经营环境的不断改善。

做好执政工作,推进党建引领基层执政。借鉴北京市“街乡举报、部门举报”的经验,辖区内各级各类党组织将纳入2024年城市电网,各领域各单位的资源和实力将融入电网,实现基层党建“一网联系”,基层治理和社区服务“一网协调”。继续创新党的建设指导下的基层治理模式,构建居委会、行业委员会、物业服务公司等党组织领导下的多党“红色物业”制度,推进物业公司和社区党组织领导双向进入和交叉任命。我们将通过“两个代表一个委员会”研讨会、民意交流和民主协商,找到基层治理的“最大共同点”。长城花园俱乐部建立了由社区、物业和行业委员会组成的“三方社会治理联动会议”制度,以解决住宅区的安全隐患和环境卫生问题。定期召开会议,共同管理和履行各自的职责,共同建设文明城市。

做好服务工作,走完服务群众的“最后一英里”。坚持群众需求,党的工作就会跟着走,成立一个为人民服务的党组织,发展专项资金,共2.6亿元为居民提供基本公共服务,解决活动无阵地、环境脏差等一系列问题。共投资1.52亿元建设、改建(扩建)和建设84个四级城市党群活动服务中心(站)。全市面积在500㎡以上的社区党群活动服务中心实现全覆盖。依托600多个党群活动服务中心(站)、新时期文明实践站、社会组织孵化中心等前沿平台,构建了集学习教育、法律援助、社会保障、养老等功能于一体的开放式、集约化、共享化服务体系。社区基层组织建设资金将由原来的每年5万-7万元增加到25万-35万元,出台《银川市基层党建资金管理和使用十项办法(试行)》明确资金标准和使用范围,使基层党建资金能够正确用于凝聚人心、服务人民的“刀刃”。结合街道社区管理体制改革,推进资源、力量和服务的下沉。建立了181个社区服务站,有503名下沉人员,直接为人民提供就业、民政等30多项服务。安装了90多台行政审批服务一体机,每天24小时处理100多项行政审批事项,真正为人民服务。(投稿:田歌溪,市委组织部研究室)(中国日报,宁夏新闻站)

资料来源:中国日报

江苏快3购买 上海快3开奖结果 安徽快三 三分快三官网


上一篇:刘结一:祖国大陆是对台胞台企最有利的投资兴业广阔天地

下一篇:三种场合禁止蒙面,违例者最高监禁一年