绑卡送彩金的app·人口警报拉响 全面放开生育还来得及吗?

作者: 未知 来源: 网络 2020-01-11 16:33:34

绑卡送彩金的app·人口警报拉响 全面放开生育还来得及吗?

绑卡送彩金的app,人口警报拉响,全面放开生育还来得及吗?

作者:凯风君

在日本陷入老龄化和生育危机二十多年之后,中国也开始遭遇人口危机。

近日,辽宁省政府印发《辽宁省人口发展规划(2016—2030年)》,率先提出探索对生育二孩的家庭给予更多奖励政策,同时鼓励老年人自主创业。

随后,陕西省统计局发布《陕西省2017年人口发展报告》。该报告进一步建议,适时全面放开计划生育,出台鼓励生育措施,通过对生育进行补贴奖励等方式提高生育意愿。

同时,由人社部主管、中国劳动保障报社主办的《中国人力资源社会保障》杂志,在2018年第6期刊发一篇题为《全面放开生育刻不容缓》的署名文章。文章指出,我国人口形成了少子化加快、老龄化加剧、经济主力人口收缩的格局,前景不容乐观,呼吁全面放开生育。

更有甚者,山东滨州博兴县一村委会,因收取10000元的二胎生育保证金,被5名村民集体起诉。据说这一做法是为了防止孕妇及其家人进行胎儿性别鉴定后,因婴儿性别不符合预期而人工流产,该押金可在生育二孩后领回。

奖励生育二孩,已经不算新鲜事。官方报告公开建议“适时全面放开生育”,还是头一遭。至于“二胎生育保证金”,更是让人瞠目结舌。

这足以说明,老龄化、人口外流和生育危机,已经成为迫在眉睫的威胁。

问题在于,鼓励生育永远比限制生育难,全面放开生育,生育率就会随之逆转吗?在房价、教育、医疗等现实重压之下,鼓励生育又有多大的作用?

1 多地拉响人口警报

人口危机到来,东北和西北省份率先拉响警报。

以辽宁为例,在老龄化方面,辽宁已经进入深度老龄化社会。

截至2016年末,辽宁60周岁及以上老年人口925.3万人,已占总人口21.7%,比全国高出5.0个百分点。这意味着,在辽宁,每5个人中,就有一个年龄超过60岁的老人。

从抚养比(几个年轻人养活一个老人),辽宁也是排在全国最后5位。辽宁的抚养比低到了1.64,这意味着平均不到2个年轻人要养活一个老人,养老压力之大,可见一斑。

老龄化日益严峻,雪上加霜的是,生育率也在全面走低。

2016年和2017年辽宁省的出生率分别为6.60‰和6.49‰,仅为全国水平的一半。第六次全国人口普查数据显示,辽宁的生育率为1.0%,远低于全国水平的1.5%,甚至比早已陷入人口生育危机的日本还要低。

更加严重的是,辽宁还面临着持续的人口外流。2017年辽宁人口净流出达8.9万,在全国排名仅位于吉林、黑龙江之后。

同时,全面二孩几乎没有产生多大政策效应。根据调查,在辽宁,全面二孩政策目标人群中,有12.8%打算要孩子,80.3%不打算要。

辽宁的问题并非孤例,陕西也是如此。

一方面,自2015年起,育龄妇女人数呈现逐年减少趋势。

2015—2017年,陕西全省15-49岁育龄妇女人数年均减少约14万人,其中20-29岁生育旺盛期育龄妇女人数年均减少约11万人。

另一方面,根据近几年育龄妇女生育意愿调查,陕西有近六成的家庭不愿意生育二孩。

辽宁、陕西率先鼓励生育二孩,乃至建议全面放开生育,这还只是开始。在人口危机之下,会有越来越多的省份加入其中。

2 全面二孩不及预期

辽宁之所以鼓励生育二孩,陕西之所以建言全面放开生育,背后的原因正在于,全面二孩完全不及预期。

近日,国家统计局发布数据,2017年全国出生人口为1723万人,比上年减少63万人。

全面二孩时代,出生人口不增反降,这种现象不只是反常,更拉响了人口危机的警报。

要知道,在全面二孩政策实施之前,有关部门曾经预测,

2016年放开全面两孩,2017到2021年5年间增加两孩出生数将为1719.5万人,平均每年增加340万左右。其中,2017年出生人口总量将达到2109.9万人,2018年达到峰值,为2188.6万人。

现实一再打脸。2017年的出生人口不如2016年,比预期更是整整少了250万人。

同时,我国生育率也在一路走低。

根据世界银行数据,2015年中国总和生育率为1.62,不仅低于全球平均水平2.45,甚至也低于高收入经济体的1.67,更不符合2.1的世界更替水平。

全面二孩为何救不了人口形势?

一大原因是生育成本高企,在养不起的重负之下,生育意愿大幅下滑。尤其是随着这一轮房价暴涨,大多数家庭的“六个钱包”都被拿去做首付,连日常的大病、养老都无法维持,何谈养育后代?

另一个原因是社会发展日渐成熟,女性地位相对提高,丁克族不断增多,进一步加剧生育危机。

此外,育龄妇女人数也在全面收缩,这又加剧了人口的出生波动。

按2010年的人口普查数据推算,到2018年,全国育龄妇女人数约为3.46亿人,这一数据较2017年降低约700万人,创下历史新高。

这种场景在发达国家早已轮番上演。人口危机发生时,无论如何刺激生育,都是无济于事的。

3 抢人时代到来

去年以来,一二线城市爆发一场轰轰烈烈的抢人大战,送房送钱送户口,参与城市之众,声势之浩大,让人震惊。

虽说这一轮抢人大战,更多着眼的还是高学历人才。但要意识到,不少城市已将落户门槛,放宽到中职毕业生。

可以说,在未来,各大城市需要争抢的不只是人才,而且还有人口。

人口不仅是城市活力的重要来源,也是房价的根本支撑。没有人口源源不断的流入,不仅大规模的公共建设无从维持,大放水累积的资产泡沫同样无法支撑。

这背后,一方面是劳动力人口锐减,劳动红利不复存在。

从2012以来,我国劳动人口(16-59岁)已经连续5年下滑。从2012年到2017年,累计减少2300多万,相当于少了一个澳大利亚的人口。

另一方面,未富先老,养老负担日益加剧。

2017年,全国人口中60周岁及以上人口24090万人,占总人口的17.3%,其中65周岁及以上人口15831万人,占总人口的11.4%。全国有六分之一的人口属于老龄人口。

更为严峻的是,养老金危机已经出现。

2016年,全国有13个地区养老保险基金累计结余的可支付月数已不足1年,7个省份在2016年出现当期收不抵支,而黑龙江省的累计结余已为负数,赤字232亿元。

没有人口导入,老龄负担就无从释放,甚至连养老金都无从维持。同样,没有人口源源不断的流入,许多产业也就失去了根本的支撑。

4 放开又如何?

可以说,全面放开生育已是大势所趋。

从“人多力量大”到“人口负担论”,不过短短三十年;从“人口负担论”到如今的“人口资源论”,又不过仅仅三十年。

就在几年前,还有不少人仍在渲染“人口负担论”,还在宣称全面二孩放开后,将会迎来一波生育高峰,但现实如何?

问题是,鼓励生育比计划生育还要难。

计划生育,可以限制出生,但鼓励生育,却无法强制别人生。即便二胎生育保证金形成强制力,也无法激起人们的生育热情。

毕竟,经济发展不同于往日,生育观念不同于过去,养儿防老的需要不同于以往,生育成本更是高不可攀,一点点奖励,就能激起生育?

要知道,日本鼓励生育二十多年,结果人口仍旧连续八年负增长,这是经济规律,谁能破除得了?

在人口危机和老龄化危机之下,日本陷入失去的二十年,日本楼市同样一蹶不振。

相同的问题复制到了我们这里,未来楼市会怎样?

快三


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